当社は、２０２３年６月１４ｵ｣ﾕ�ｵｯ川原子力発電ﾇｿ敷地内で発生したｰﾓ災事象ﾕ�ついて、本ｵ｣、原ｳ｡および再発防止対策を取りｽﾜとめｽﾜした。
本事象ﾕ�つきｽﾜして、地域の皆さｽﾜをはじめ、関ﾑｧの皆さｽﾜﾕ�ご心ﾉ縺Aご迷惑をお掛けし、深くお詫び申し上げｽﾜす。
当社といたしｽﾜしては、今回策定した再発防止対策を確実ﾕ�実施することで、同ﾌﾌ事象を発生させｲ烽｢ことはもとより、より一層の安全確保ﾕ�万全を期してｽﾜいりｽﾜす。
本事象ﾕ�ﾑｧる調査ﾇﾞ果および原ｳ｡・再発防止対策は、以ﾑｹのとおりです。
ﾂﾒ本事象の概要】
- ２０２３年６月１４ｵ｣９時３５分頃、ｵｯ川原子力発電ﾇｿの敷地ｼ､（防潮堤海側付近・屋外）で実施していたﾀｹ水路設置工事※１ﾕ�おいて、同工事を請け負った協力企業 （以ﾑｹ、「当該協力企業」という）の現場作業員がプラスチック製のﾀｹ水管（以ﾑｹ、「ﾀｹ水管」という）を固定する架台の溶接作業を実施していたところ、ﾀｹ水管から発煙を確認。直ちﾕ�現場作業員が初期消ｰﾓを行った。
※１ 防潮堤の設置ﾕ�伴い、発電ﾇｿ構内ﾕ�降った雨水等を発電ﾇｿ敷地外へﾀｹ水するための設備を付けｾ蛯ｦする工事（安全対策工事の一環）。
- その後、１０時２８分ﾕ�石巻広域消防本部へ通ﾉｹ。１１時２１分ﾕ�ｵｯ川消防署が現場ﾕ�到着し、１１時３０分ﾕ�発煙および鎮ｰﾓがいずれも９時３５分であることが確認された。
- このｰﾓ災ﾕ�よる負ﾍ芬ﾒは発生しておらず、発電ﾇｿの設備ｲ烽轤ﾑﾕ�環境への放射ﾋﾓの影響はｲ烽｢。
（２０２３年６月１４ｵ｣お知らせ済み）
ﾂﾒ現場調査のﾇﾞ果・本事象発生のメカニズｼz（別紙参照）
本事象ﾕ�ﾑｧる調査（関ﾑｧ者への聞き取りおよび現場確認）を実施し、本事象発生時の状況を確認するとともﾕ�、発生のメカニズｼﾈﾑｹのとおり推定した。
|
（１）ﾀｹ水管を固定するための架台（６カﾇｿ）を溶接する計画としており、以ﾑｹの手順で作業を行っていた。
ａ．６月６ｵ｣～ ７ｵ｣ ﾀｹ水管の架台（２カﾇｿ）の溶接作業を行った。
ｂ．６月８ｵ｣～１４ｵ｣ 架台上部の部材をより強度の高い形状ﾕ�変更するため、ﾀｹ水管の架台（４カﾇｿ:「ａ」とは別）の溶接作業を行った。
ﾃﾇ．本事象発生時（６月１４ｵ｣）、当該協力企業の作業員４名が、架台（６月６ｵ｣～７ｵ｣ﾕ�溶接済みの２カﾇｿが対象）の上部ﾕ�補強部材を追加で設置するための溶接を行うこととしていた。
ｄ．当該溶接作業を実施した際、「ａ」の溶接作業時とは異ｲ烽閨A架台ﾕ�斜材が据え付けられた状態とｲ烽ﾁていた。
（２）溶接作業ﾕ�おいて、発煙が確認されたのは、架台ﾑｹ部の斜材とﾀｹ水管が接する箇ﾇｿであった。
（３）発煙が確認されたﾀｹ水管周辺ﾕ�おいて、溶接作業時ﾕ�発生したスパッﾎｱ※２ が確認された。
※２ 溶接時のｰﾓ花ﾕ�含ｽﾜれる溶融した金属粒子。
（４）上記現場調査のﾇﾞ果より、溶接作業時ﾕ�発生したスパッﾎｱが、ﾀｹ水管が接する架台ﾑｹ部の斜材ﾕ�ｳﾍ積し、そのﾄ籃�よりﾀｹ水管の一部が溶けて発煙したものと推定した。
|
ﾂﾒ本事象の発生原ｳ｡・再発防止対策】
本事象の発生ﾕ�至った原ｳ｡および再発防止対策は以ﾑｹのとおりである。
|
１．本事象の発生原ｳ｡
（１）当該協力企業は、「ﾀｹ水管はスパッﾎｱではｸ驍ｦｲ烽｢」という誤った認識を持っていたことから、当該溶接作業ﾕ�ﾑｧるｰﾓ気養生計画書※３ を作成する際、ﾀｹ水管へのｰﾓ気対策は不要と考えた。
※３ ｰﾓ気作業ごとﾕ�、可ｸ髟ｨを除去することや、可ｸ髟ｨ等が除去できｲ烽｢場合の対策（不ｸ驛Vートの設置等）を定めたもの。
（２）当該協力企業は、当社が定めた社内文書ﾕ�おいて、作業計画書※４ ﾕ�ｰﾓ気作業のリスクや対策を明記することが規定されていｲ烽ｩったことから、作業計画書ﾕ�これらの内容を記載しｲ烽ｩった。
※４ 作業ごとﾕ�、工事範囲、工事内容、作業手順ｲ烽ﾇを明記した計画書。協力企業が作成し、当社作業担当箇ﾇｿが内容を確認するルールとｲ烽ﾁている。
（３）そのため、当社作業担当箇ﾇｿは、当該溶接工事ﾕ�ﾑｧるｰﾓ気対策を確認、管ｶｰすることができｲ烽ｩった。
２．再発防止対策
（１）当該協力企業は、以ﾑｹの対策をｵｺじる。
ａ．作業計画書を作成する際ﾕ�、以ﾑｹの事項を明記する。
（ａ）ｰﾓ気作業の有無
（ｂ）ｰﾓ気作業の内容およびリスク
（ﾃﾇ）ｰﾓ気対策と当社ﾕ�よる立会計画
ｂ．ｰﾓ気養生計画書の作成ﾕ�際し、当社作業担当箇ﾇｿがｰﾓ気対策の妥当性を確認できるよう、ｰﾓ気作業エリﾇ纉獨�ある全てのものをリストﾇ繝bプする。ｽﾜた、ｰﾓ気作業の方法やリストの内容を変更した際ﾕ�は、ｰﾓ気養生計画書を更新の上、当社作業担当箇ﾇｿﾕ�再提出する。
ﾃﾇ．ｰﾓ気作業時ﾕ�おける責任者の立会およびパトロールを強化する。
ｄ．ｰﾓ気作業ﾕ�対する危険感受性を高める教育を実施する。
（２）当社は、当該協力企業ﾕ�限らず、上記「（１）ｲｹ.」の事項ﾕ�ついて、確実ﾕ�作業計画書ﾕ�反映されるよう、その旨を社内文書ﾕ�規定する。ｽﾜた、作業計画書が提出された際ﾕ�は、その内容ﾕ�ｷﾘじて適切ｲ煬ｻ場の確認、管ｶｰを行う。
（３）当社は、本事象の水平展開として、以ﾑｹの対策をｵｺじる。
ａ．当社社員および構内協力企業作業員ﾕ�対し、今回の事例を周知するとともﾕ�、各ｰﾓ気作業エリﾇ繧ﾌｰﾓ気対策を再確認する（実施済）。
ｂ．構内協力企業が定めるｰﾓ気作業マニュﾇ繝求Eｰﾓ気教育ｽﾄキストや、ｰﾓ気教育実績を審査するとともﾕ�、ｰﾓ気教育の実施状況ﾕ�ついて監査を行う。
ﾃﾇ．これｽﾜで、ｰﾓ災発生時の影響が大きいｱｦ屋内ｲ烽ﾇを対象としていた防ｰﾓ管ｶｰの専門家ﾕ�よるパトロールの対象範囲ﾕ�、屋外を追加する。
|
ﾂﾒ本事象発生の通ﾉｹが遅くｲ烽ﾁた原ｳ｡と再発防止対策】
本事象ﾕ�関して、ｰﾓ災発生から消防への通ﾉｹｽﾜでの時間ﾕ�約１時間を要した原ｳ｡および再発防止対策は、以ﾑｹのとおりである。
|
１．通ﾉｹが遅くｲ烽ﾁた原ｳ｡
（１）当該協力企業の現場作業員は、初期消ｰﾓが成功したこと、ｽﾜた、煙の発生のみであったことから、消防への連絡は不要と判断。その後、現場作業員は直ちﾕ�当該協力企業の関ﾑｧ者ﾕ�連絡。当該協力企業の関ﾑｧ者は、初期消ｰﾓが完了していたことから、現場の状況を確認した上で当社作業担当箇ﾇｿﾕ�連絡することとしていた。
（２）一方、当社は「屋外で発煙を確認した場合、発見者自ら消防へ通ﾉｹ連絡するとともﾕ�、当社へ連絡する」とのルールを定めていたが、当該協力企業の認識不足ﾕ�より、消防および当社への速やかｲ燔A絡が行われず、通ﾉｹが遅くｲ烽ﾁた。
２．再発防止対策
（１）当社は、当社社員および構内協力企業作業員ﾕ�対し、ｰﾓ災発生時の通ﾉｹ連絡ﾕ�ﾑｧるルールを再周知する（実施済）。
（２）当社社員および構内協力企業作業員は、ｰﾓ気作業ﾕ�関する作業前ｿ�ーｽﾄィングの都度、ｰﾓ災発生時の通ﾉｹ連絡ﾕ�ﾑｧるルールを再確認する。
（３）当社は、ｰﾓ気作業の現場監視人（構内協力企業）ﾕ�、自らの役割や、ｰﾓ災発生時の通ﾉｹ連絡ﾕ�ﾑｧるルール等を記載したカードを携行させるｲ烽ﾇし、現場での確認・判断を徹ﾕｳせる。ｽﾜた、現場監視人への教育内容や実績ﾕ�ついて、構内協力企業への審査・監査を通じて確認していく。
（４）当社は、当社社員および構内協力企業作業員ﾕ�対し、通ﾉｹ連絡の方法やﾌ�要性を継続的ﾕ�周知することで、意識向上を図る。
|
以 上