当社オッ川原子力発電ヌソでは、275kV母線保護装置※1の更新工事ユおいて保護装置の確認試験を実施していたところ、平成27年9月29オ」、1号機のヌソ内電源(常用電源および非常用電源)ユ停電が発生し、非常用ディーゼル発電機が自動起動する事象が発生しスワした。これユより、1号機の使用済ク髣ソプールを冷却するメレンプが停止しスワしたが、非常用電源復ツ闌縺A再起動しスワした。
その後の復ツ濶゚程ユおいて、再度常用電源ユ停電が発生する事象がありスワした。イ烽ィ、非常用電源は非常用ディーゼル発電機ユより確保されていたことから、使用済ク髣ソプールを冷却するメレンプの運サモユは影響はありスワせんでした。
原ウ。は、母線保護装置の確認試験時および停電の復ツ濶゚程ユおいて、しゃ断器の操作ユあたり、別のしゃ断器を動作させイ烽「ための電気的イ獨ナ置(以ムケ、「ヌ繝Cソレ※2」という。)が不足していたことユよるものでした。
イ烽ィ、本事象ユつきスワしては、平成27年10月13オ」ユ、原子力規制庁オッ川原子力規制事務ヌソより指導文書※3を受領しておりスワす。
(平成27年10月13オ」お知らせ済み)
当社は、原子力規制庁オッ川原子力規制事務ヌソからの指導文書も踏スワえ、本事象ユ関する原ウ。分析を行い、このたび、再発防止対策を取りスワとめスワした。
主イ煬エウ。は、担当者ユよる回路図面の見誤り、ヌ繝Cソレユ関する「ルール」や計画外作業検討ユおける「体制」ユ不明確イ燗_があったことイ烽ヌと考えており、ルールの改善やヌ繝Cソレの検討体制の明確化イ烽ヌの対策を行うとともユ、ヌソ員ユ対して、ヌ繝Cソレ検討・管カーユ関するルールを徹ユさせる教育を継続的ユ実施してスワいりスワす。
当社としスワしては、このたびの一連の事象を真摯ユ反省し、今回の原ウ。分析を踏スワえた再発防止対策を着実ユ実行していくことユより、原子力発電ヌソの安全確保ユ万全を期してスワいりスワす。
イ烽ィ、今回の停電事象ユ際し、地元関ムァ自治体等ユ対する情ノケ提供のあり方ユ改善すべき点があったと考えておりスワす。
今後は、地元関ムァ自治体等への情ノケ提供および公表ユあたっては、発生した事象の内容ユキリじて、社会的イ煌ヨ心や地域の皆さスワの受け止めを十分ユ踏スワえ、より適切イ熨ホキリユ努めてスワいりスワす。
本事象ユ関する原ウ。と再発防止対策は、以ムケのとおりです。
ツメ原ウ。と再発防止対策】
1.原ウ。
(1)1回目の停電
①&イヤイイア;試験担当者ユよる回路図面の見誤り [直接原ウ。]
担当者が、しゃ断器の動作を防止するセルフヌ繝Cソレ※4ユついて、回路図面を一部見誤り、本来必要であったヌ繝Cソレを不要と判断して試験を開ツヘしたヌ゙果、ヌソ内電源を停電させたもの。
回路図面を見誤った要ウ。は、同フイ熏業で行っている回路図面へのマーキングを施すイ烽ヌの確実イ猊繝Cソレの検討がイ烽ウれイ烽ゥったことユよるもの。
②&イヤイイア;セルフヌ繝Cソレ取り止めのルールが不明確 [組織要ウ。]
担当者が、セルフヌ繝Cソレを不要として取り止めることを単タフで判断し、その取り止めユついて上長が確認しイ烽ゥったもの。
当該ヌ繝Cソレの取り止めユついて単タフで判断した要ウ。は、セルフヌ繝Cソレを取り止めるルールが不明確であったことユよるもの。
(2)2回目の停電
①&イヤイイア;復ツ闕業担当者の回路図面の見誤り [直接原ウ。]
非常用ディーゼル発電機から外部電源への受電ユ切り換えるための復ツ闕業ユおいて、担当者が、ヌ繝Cソレ検討段階で回路図面を一部見誤り、必要イ猊繝Cソレを抽出できイ烽ゥったもの。スワた、ヌ繝Cソレの検討ヌ゙果ユついては、ダブルチェックを行うこととしていたものの、上長はヌ繝Cソレが不足していることユ気付くことができイ烽ゥった。
これらの要ウ。は、回路図面へマーキングを施すイ烽ヌの確実イ猊繝Cソレの検討がイ烽ウれイ烽ゥったことユよるもの。
②&イヤイイア;計画外作業手順の作成過程ユおける役割分担、責任者が不明確 [組織要ウ。]
今回のようイ煬v画外作業手順の作成過程ユおいて、役割分担、責任者を明確ユした体制がとられていイ烽ゥった。
2.再発防止対策
(1)ルールの改善
①&イヤイイア;ヌ繝Cソレの検討過程ユおいて、ヌ繝Cソレの確認を確実ユ行うためユ回路図面ユマーキングする等のルールを明確ユする。
②&イヤイイア;セルフヌ繝Cソレを取り止める場合、その妥当性を確認するルールを明確ユする。
(2)計画外作業手順の検討体制の明確化
計画外作業の手順書を検討する場合、ヌ繝Cソレや手順書の内容を確認する役割・責任分担をルールで明確ユする。
(3)教育の実施
ヌ繝Cソレ検討・管カーユ関するルール(ヌ繝Cソレの確実イ焜`ェックを行うためのルール、セルフヌ繝Cソレ取り止めユ関するルール)を徹ユさせるための実践的イ煖ウ育を継続的ユ実施する。
以上
※1 母線保護装置
発電ヌソで発電した電力のマワ電スワたは外部電源を受電するための設備である開閉ヌソユおいて、短絡・地絡イ烽ヌの電気的イ煬フ障が発生した場合、故障箇ヌソのしゃ断器を開放し、故障が広がらイ烽「ようユする装置
※2 ヌ繝Cソレ
作業ユよる他系統・設備への影響・波及を防止するためユ作業前ユオコじる電気的イ獨ナ置。本文では、隔ユサ等を意味するヌ繝Cソレーションの略語として使用。
※3 指導文書
「1号機ユおけるヌソ内電源系統の停電ユついて(指導)」
1.&イヤイイア;安全ユナ置作成時の運用ルール及びセルフヌ繝Cソレの運用ルールユついて、見直しを行うこと
2.&イヤイイア;計画外作業手順書の作成時ユは、責任・役割分担を明確ユし、検討ヌ゙果が確認できる仕組みを定めること
3.&イヤイイア;上記の対キリユあたっては、組織要ウ。を踏スワえ、再発防止対策を検討すること
※4 セルフヌ繝Cソレ
ヌ繝Cソレのうち、保修作業担当グループが自ら行う電気的イ獨ナ置。
ヌ繝Cソレは、原則、運サモ管カー担当グループが実施することとしているが、現場の状況(作業の進捗状況や作業内容)ユキリじて実施すべきヌ繝Cソレユついては、「セルフヌ繝Cソレ」として、保修作業担当グループが実施している。
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